一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度的要求，坚持以人民为中心的发展思想和房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持从石家庄市实际出发，服务于现代化国际化美丽省会城市建设，因城施策、精准施策、切实用好政策工具箱，不断完善“保障+市场”的住房供应体系，建立人、房、地、钱要素联动新机制，加快形成房地产发展新模式，长短结合、标本兼治，促进房地产市场平稳健康发展。

二、2023年度石家庄市住房发展情况

（一）商品房市场平稳发展。全市商品房上市面积807万平方米，同比下降1%，商品房成交面积1124万平方米，同比上涨4%，成交金额1055亿元，同比上涨7%。主城区改善型住房需求不断扩大，120平方米以上商品住房面积成交量占比56%，同比上涨3个百分点。主城区商品住房库存处于合理区间，商品住房475万平方米，去化周期16个月。

（二）住房保障体系不断完善。发放租赁补贴16469户,两次保障房公开摇号分配3846套。列入国家建设计划的公共租赁住房项目312个、79600套，已分配304个、78088套，分配率98.1%；在建项目8个、1512套。保障性租赁住房项目开工47个，筹集保障性租赁住房9989套。

（三）城中村改造和棚户区改造大力推进。实施城中村改造试点项目9个，涉及村民3万余人，7300余户，改造范围7962亩，总投资235亿元，规划建设281栋回迁住宅楼，已全部交付使用。棚户区改造开工12620套，完成年度任务的100.49%，建成8136套，完成年度任务的105.32%。

（四）老旧小区改造成效明显。2023年，全市改造364个老旧小区，涉及11个县（市、区）。截至目前，364个老旧小区已全部改造完成，成果惠及4.5万户居民、约12万人。通过改造，解决了老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差等问题，进一步改善了小区居住环境，群众获得感、幸福感和安全感显著提升。

（五）建筑节能、绿色建筑、装配式建筑工作不断推进，取得良好效果。2023年，全市新开工被动房项目18个，总建筑面积24.5万平方米，完成任务目标。新开工装配式建筑395.52万平方米，装配式建筑占比35.92%。竣工绿色建筑1056.59万平方米，绿色建筑占比99.42%，星级绿色建筑占比达到71.27%，进一步推动了全市城乡建设领域建筑减碳工作。

三、2024年度石家庄市住房发展目标计划

2024年，石家庄市将根据现代化国际化美丽省会城市建设需要，继续完善“保障+市场”的住房供应体系。初步计划新增商品住房500万平方米，3.9万套。发放租赁补贴14097户，筹集保障性租赁住房4930套。加快推进保障性住房建设，实施城中村改造项目17个，安置房全部开工建设，建成棚改安置房23397套，改造243个老旧小区1139栋楼、建筑面积408万平方米。完成被动超低能耗建筑开工面积27万平方米以上，全市层面新开工装配式建筑占比达到28%以上。

四、推动住房发展的工作措施

（一）促进房地产市场良性循环和健康发展。一是健全完善房地产市场监管长效机制，加强市场监测分析，积极与上级部门沟通协调，精准实施政策调控，支持满足市民合理购房需求。二是做好房企融资协调机制白名单的宣传工作，支持房地产业合理融资需求，重点推进开发贷款、信托贷款、公司债券等存量融资合理展期政策落地见效，用足用好国家房地产开发相关的融资支持政策，提振市场整体信心。三是加大房地产开发企业违规销售打击力度，保持对违法违规行为的高压严打态势，确保我市房地产市场平稳健康发展。

（二）持续做好住房保障工作。摸清保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源情况，结合现有租赁住房供求和品质状况，进一步加大筹集力度，计划筹集保障性租赁住房4930套。对于已开工保障性租赁住房项目，加快建设进度，督促项目建设单位落实各项主体责任，确保项目正常推进，按时完工交付。抓好保障房分配管理工作，对低保、低收入住房困难家庭落实兜底政策，确保应保尽保，加大公租房租赁补贴发放工作力度，计划发放租赁补贴14097户。

（三）巩固住房租赁市场发展试点成果。一是优化住房租赁监管服务平台功能，加强租赁房源发布核验、租赁资金监管、租赁合同网签备案等工作。二是加强企业信用管理，做好住房租赁企业的信用等级评定、信用信息公示，规范住房租赁企业行为。三是针对申请中央奖补资金的住房租赁试点项目，督促加快试点项目建设进度，实行新建租赁住房奖补资金动态监管，做好项目运营管理等工作。

（四）加快城中村和棚户区改造步伐。针对城中村改造项目，明确各方主体责任，高标准编制实施方案、资金平衡方案和补偿安置方案，积极争取各类资金支持，组织开展拆迁，迅速启动安置房建设，确保项目稳妥有序，积极做好与优质企业合作，坚决防止项目出现烂尾。针对棚户区改造项目，制定年度工作方案，明确时间节点和相关要求，积极做好中央预算内投资和棚改专项债券资金申报工作，加强同国家政策性银行和其它商业银行的沟通和对接，积极争取贷款支持，为项目建设提供资金保障。

（五）加快推进老旧小区改造。坚持以人民为中心的发展思想和高质量发展要求，加大城镇老旧小区改造力度，为居民打造设施完善、环境良好、管理有序的居住环境。2024年持续推进老旧小区改造工作，加快项目手续办理，改造城镇老旧小区老旧管网等基础设施，完善配套设施，按时完成243个城镇老旧小区改造任务。

（六）进一步加强物业管理。一是成立提升物业服务水平工作领导小组，统筹推进提升物业服务水平工作。二是出台物业服务企业拟退出项目名单管理暂行办法，规范对物业服务企业的管理。三是建立物业企业信用信息监管平台，完善物业服务行业信用体系。四是公布住宅小区行政执法清单，实行住宅小区行政执法清单式管理模式，分级评选出100个“石优”物业服务项目和300名物业服务先进个人，树立典型标杆，发挥示范引领作用。

（七）进一步推动装配式建筑、建筑节能、绿色建筑应用，实现高质量发展。一是严格落实相关优惠政策，推动被动房项目落地，完成被动式超低能耗建筑面积27万平方米以上。二是做好绿色建筑监管和验收工作，推动高星级绿色建筑项目落地，实现绿色建筑占比接近100%，星级绿色建筑占比达到50%以上。三是稳步推进装配式建筑发展，力争全市装配式建筑占比达到28%以上。