石住建提案字〔2023〕第43号

对政协石家庄市第十四届委员会第二次会议第0001号提案的答复

吴玉杰委员：

您提出的“关于加快推进老旧小区整治工作的建议”提案收悉，现答复如下：

2020年市委市政府两办印发了《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的实施方案》（〔2020〕-1），该方案明确了以下几点：

一、建立街道和社区物委会，配备社区物业管理员。

街道物委会主要负责协调处理辖区内物业管理重大矛盾纠纷，建立问题流转挂账制，指导辖区社区物委会工作，组织协调辖区业主大会的成立和业委会换届工作。社区物委会统一协调管理物业相关事宜，主要负责督促业委会和物业服务企业履行职责，协调解决社区物业管理中出现的物业服务企业履职标准低、业主与物业企业间的矛盾分歧、业主不履行义务等问题，指导组织有条件的小区开展依托居委会的物业自治管理，在不具备条件成立业委会或者业委会不能正常履职的小区，根据居委会的安排代行业委会职责等。

二、采取区聘街管社区用的方式，招聘社区物业管理员，协助社区物委会负责人开展工作。主要负责查找并向街道物委会反映辖区内存在的物业管理漏洞，巡查公共设施等物业管理工作，指导监督物业服务企业履行服务协议提升物业管理水平。

三、建立业委会与物业服务企业的议事会议制度。由社区居委会统筹，建立健全制度规定，明确业委会与物业服务企业的沟通、协作、监督、共治等事项。在物业服务企业办公地设立议事处，建立议事会议机制，原则上每半月业委会与物业服务企业召开一次议事会议，有事随时召开，一般由业委会组织并形成会议记录，双方平等友好的研究小区物业相关事宜，解决问题、化解矛盾、弥合分歧。建立定期工作通报机制，业委会和物业服务企业议事协作情况，每两个月向全体业主通报一次，以张贴公告的形式进行。暂未成立业委会的由社区物委会会同部分居民代表代行该职责。

四、加强“红色物业”创建工作。扎实开展“红色物业”创建工作，通过将党组织嵌入物业服务企业，引导物业服务企业积极融入社区基层治理体系，实现社区“两委”成员与物业服务企业管理层“双向进入、交叉任职”，定期召开党群联席会议，全面提升物业服务管理水平，着力破解老旧小区治理难问题，逐步实现“红色物业”对全市城市社区物业服务的全覆盖。

五、成立石家庄市物委会和业委会统筹管理工作领导小组。全面负责物委会和业委会统筹管理试点工作，理顺市、区、街道、社区物业管理体制机制，加强城市社区治理。市物委会和业委会统筹管理工作领导小组办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局主要领导兼任，民政部门负责协调牵头，将物委会、业委会统筹管理纳入社区治理，做好相关政策研究、工作指导和协调服务；指导社区组建物委会，发挥协调监督作用，深化社区协商共治；指导对物业管理员的招聘管理监督和使用；指导无物业管理的老旧小区，依托居委会实行自治管理。

下一步，我局将积极配合民政部门将物委会、业委会统筹管理纳入社区治理，指导社区组建物委会，发挥协调监督作用，深化社区协商共治；指导无物业管理的老旧小区，依托居委会实行自治管理。

石家庄市住房和城乡建设局

2023年7月6日