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石家庄市召开落实省委省政府决策部署 加快省会建设和高质量发展新闻发布会

来源:石家庄市住房和城乡建设局发布时间:2021-07-05浏览次数:


       7月3日下午,我市召开落实省委、省政府决策部署、加快省会建设和高质量发展新闻发布会,就石家庄市围绕贯彻落实河北省推进省会建设发展工作会议部署,及省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》精神有关情况进行发布。市委副书记、市长马宇骏出席新闻发布会。

  新闻发布会上,市委副书记、市长马宇骏围绕加快省会建设和高质量发展,对省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》进行了全面解读。

  在全国全党上下庆祝建党100周年的喜庆日子里,今天的河北日报刊发了省委、省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》,这是省委、省政府着眼战略全局作出的重大决策,是石家庄经济社会发展历程中值得铭记的重要时刻,充分体现了省委、省政府特别是东峰书记、许勤省长对石家庄的关心和厚爱,为省会加快建设发展提供了千载难逢的历史机遇,正式开启了建设现代化国际化美丽省会城市的新航程,必将为石家庄“十四五”乃至今后一个时期的创新发展、绿色发展、高质量发展插上腾飞的翅膀。对此,全市上下备受鼓舞、倍感振奋,同时也倍感压力、倍受鞭策。

  《意见》共10个方面,涵盖了政治、经济、产业、城市建设、生态环境、改革开放、民生保障、体制机制和责任落实等方方面面,是号召全市上下拼搏竞进的倡议书、是加快省会建设和高质量发展的动员令,吹响了感恩奋进、砥砺前行的冲锋号。
 
       一、坚持政治站位,始终保持省会建设发展的正确方向。
       这一部分总结回顾了习近平总书记对河北、对石家庄的关心关怀,要求全省上下要从政治的高度抓好省会建设,切实把习近平总书记的关心关怀转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,努力推动省会城市建设跃上新台阶。要从战略的高度抓好省会建设,牢牢把握重大国家战略和国家大事带来的宝贵机遇,努力在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局中实现更大作为。要从全局的高度抓好省会建设,充分发挥示范引领和辐射带动作用,努力为新时代全面建设现代化经济强省美丽河北做出新的更大贡献。为全市上下统一了思想、凝聚了共识、指明了前进方向。

       二、坚持省会功能定位,加快建设现代化国际化美丽省会城市。
       主要从建设现代化、国际化、美丽省会和当好排头兵四个方面,明确提出了省会的功能定位,确定了任务指标体系,到2025年,现代化省会都市圈初步构建,常住人口城镇化率达到75%左右,数字经济占地区生产总值比重达到50%左右,经济外向度达到25%以上,万元GDP能耗比2020年降低19%,PM2.5浓度降至49微克/立方米以下,全市经济总量力争超万亿元,为我们提出了工作任务,明确了努力目标,描绘了发展蓝图。
   
       三、坚持科学研究编制省会国土空间规划,不断提升城市建设管理水平。

       主要包括科学编报国土空间规划、依法依规合理拓展发展空间、坚持集约节约利用土地等内容。这其中最关键的是,明确提出核定永久基本农田保护面积和耕地保有量;立足石家庄市人口增长趋势、城市建设发展和空间布局需要,给予石家庄更多用地支持;科学合理规划滹沱河城区段南侧行洪通道等。这对城市空间布局是重大利好,有利于我们摘掉制约主城区北部加快发展的“紧箍咒”,为城市建设拓展巨大发展空间。届时,滹沱河将成为一条“城中河”,拥河发展、一河两岸的美好愿景将变为现实!

        四、坚持完善现代产业体系,推进省会创新发展绿色发展高质量发展实现新突破。
        主要包括支持我市大力发展新兴产业和先进制造业、加快改造提升传统产业、发展现代服务业和都市型农业等内容。这部分在《意见》中所占分量最重,体现了省委、省政府对省会产业发展的关注和支持。其中明确提出充分发挥省产业发展基金的作用,支持省会着力发展壮大新一代信息技术产业、生物医药健康产业、新材料产业、先进装备制造业、现代商贸物流业等五大主导产业。明确了我市未来经济发展的主攻方向,有利于我们加快构建优势明显、竞争力强的现代产业体系,全面提升核心竞争力。

        五、坚持生态优先、绿色发展,有效提升生态环境质量。
        主要包括加大推进能源结构调整和支持生态环境建设的力度。明确提出制定支持省会发展绿色能源的政策,支持我市燃煤发电机组进行清洁化改造,增加对石家庄市的生态补水量,实现民心河、环城水系、洨河常态化生态补水,省级项目资金优先支持石家庄市植树造林等。这有利于助推我们加大污染治理力度,打赢污染防治攻坚战,及早稳定退出全国重点城市空气质量排名“倒十”。

        六、坚持全面深化改革开放,增强省会建设发展的内生动力。
        主要包括加快自贸区正定片区建设、制定提升省会国际化水平的政策、加快实施“走出去”“引进来”战略等内容。明确提出推动石家庄建设以首都为核心的世界级城市群区域中心城市,支持加快自由贸易试验区、国际陆港建设,支持石家庄高新区、经济技术开发区等各类开发区整合扩区、提升能级,引进建设一批世界知名连锁酒店、商场、学校,每年举办一批国际化经贸合作、人文交流、商务活动等。这有利于提升石家庄市经济外向度,扩大全球知名度和影响力。

       七、坚持构建综合交通运输体系,积极构建高效快捷的交通路网。
       主要包括积极支持省会完善交通体系、扩展市域路网。明确提出石家庄市三环内所有高速公路今年9月30日前取消收费。对三环内的高速公路,将按市政道路进行建设和管理。这对于城市功能完善提升、方便群众出行,具有重大意义,同时也彻底解决了封闭式高速公路对城市发展的割裂,将形成城区周边快速路闭环,缓解市区交通压力。

       八、坚持以人民为中心的发展思想,切实保障改善民生。
       主要包括支持石家庄大力发展高等教育和特色教育、全面提升养老事业水平、大力发展医疗卫生事业等。明确提出全面完成棚户区、老旧小区、城中村、老旧管网改造和雨污分流,支持“双一流”高校在石家庄市建设研究生培养基地,增加普惠型养老床位供给,支持石家庄市发展多种类型婴幼儿照护示范机构,今年内实现城乡幼儿园和社区老人日间照料设施服务全面到位,支持我市建设河北省重症肌无力医院、区域医疗中心等。这有利于我市更好地保障和改善民生,必将有力提升全市公共服务水平,促进群众“急难愁盼”问题解决,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

        九、坚持创新管理体制机制,全面提升工作质量和效率。
        主要包括积极支持省会进一步深化“放管服”改革、全面推进互联网+政务服务、项目和土地报批限期办理、加大对省会建设专项补助和债券支持力度。明确提出除法律、法规和国家明文规定不得下放的行政许可事项外,将省级行政许可事项依法依规委托或下放石家庄市实施。特别提出要健全完善信息化网络平台,实现“网上咨询、网上受理、网上审批、网上反馈”全流程办理,让数据多跑路,让群众少跑腿;要加大对省会建设专项补助力度,省级财政资金及省直职能部门专项资金对石家庄市倾斜;在现有省级财政补助资金的基础上,每年再安排省会建设专项补助资金5亿元,用于补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白,还空间于城市,还绿地于人民,还公共服务配套于社会。这有利于我市优化发展环境,提升工作效率,激发内生动力和活力,为各类市场主体提供更加快捷高效的综合服务。

       十、坚持完善责任体系,凝心聚力狠抓工作落实。
       明确要求全省各级各部门和石家庄市要站在政治、战略和全局的高度,深化认识,统一行动,突出重点,攻坚克难,凝心聚力加快省会建设发展步伐。明确提出建立省委领导、省政府牵头,省委常委、常务副省长负责协调,省有关部门和石家庄市参加的省会发展联席会议机制,每季度召开1次支持省会建设发展工作会议或协调会议,听取省会建设发展情况汇报,研究解决重大问题,统筹协调相关工作,省委常委会、省政府常务会每年还将定期不定期研究省会建设发展议题,推动各项支持政策措施落地落实。
  
       当前,石家庄正站在新的历史起点上。面对省委、省政府的大力支持,我们唯有在市委的坚强领导下,“干”字当头、“实”字为先、“进”字为要,借势而为、乘势而上、蓄势而起,切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来,统一到市委、市政府工作安排上来,坚决把省委、省政府的深切关怀,转化为加快发展的具体行动,埋头苦干、拼搏奋进,攻坚克难、履职尽责,努力推动石家庄创新发展、绿色发展、高质量发展,加快建设现代化国际化美丽省会城市,当好全面建设经济强省美丽河北的排头兵领头雁,向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷!
 
       市委常委、市政府党组副书记李克良就石家庄市围绕贯彻落实河北省推进省会建设发展工作会议部署,及省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》精神有关情况进行简要介绍。
 
    石家庄市作为河北省省会,建设发展水平关系全省大局。省委、省政府对省会建设发展高度重视、大力支持。今年5月6日,东峰书记主持召开省委第8次专题会议,要求全力支持省会城市建设发展;5月28日,省委、省政府召开推进省会建设发展工作会议,出台支持省会建设发展的意见,制定了含金量极高的政策举措,为石家庄未来的建设发展带来了前所未有的历史机遇。
 
  落实省委、省政府决策部署,建设现代化、国际化美丽省会城市,当好全面建设经济强省美丽河北排头兵、领头雁,我们深感责任重大、使命光荣。市委、市政府先后两次召开全市领导干部会议,全面贯彻落实省推进省会建设发展工作会议部署和《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》精神,市委常委会、市政府常务会先后多次调度,实施了思想作风纪律整顿、高质量发展、解决历史遗留问题、小街巷整治提升、主街主路景观提升、农村人居环境整治提升“六个专项行动”,成立了优化营商环境和精准考核“两个领导小组”。狠抓政策落地落实,研究制定了落实《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》的实施方案,梳理出九个方面45项具体举措,明确责任分工,建立工作推进台账,制定详细的时间表、路线图和责任书,通过着力实施“九大工程”,奋力实现“九大提升”,全力推动省委、省政府决策部署在省会落地生根。
 
       一是实施铸魂强基工程,提升政治站位。
习近平总书记对石家庄知之深、爱之切。我们坚持把总书记的关心关怀转化为高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,转化为建设现代化、国际化美丽省会城市的具体行动,紧紧抓住省委、省政府支持省会建设发展的重大机遇,从政治的高度、战略的高度、全局的高度,找准发展定位,补齐短板弱项,埋头苦干、加压奋进、跨越赶超,以实际行动向省委、省政府交上一份合格答卷。
       二是实施跨越赶超工程,提升高质量发展水平。
积极融入京津冀协同发展,紧密对接雄安新区规划建设,实施大省会战略,同步推进产业现代化与城市现代化;提高城市全球链接能力,推进企业国际化、产业国际化、城市国际化、人才国际化;突出“洁净、秩序、文明、美丽”,全面提升城市建设管理水平。到2025年,现代化省会都市圈初步构建,“一带一路”重要节点城市地位进一步凸显,美丽省会建设实现新突破,排头兵领头雁地位实现新提升。
       三是实施空间拓展工程,提升城市形象品位。
坚持世界眼光、国际标准,把城市作为一个整体艺术品去雕琢。从“全面提升城市形象品质、科学编制完善国土空间总体规划、加快构建滹沱河生态经济带、优化调整地下水型饮用水水源保护区、加快闲置土地开发建设、深入实施城市更新行动、全面加强城市管理”七个方面精准发力,加快补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白,还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会。
       四是实施产业跃升工程,提升综合经济实力。
围绕完善现代产业体系,做强主导产业,在电子信息、生物医药两大产业上实现率先突破,用三到五年时间,打造5个“千亿级”产业集群;做优传统产业,推动钢铁、石化、纺织服装、食品等传统产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展;做大新兴产业,积极争取省产业发展基金支持先进制造业、数字经济、现代服务业和现代都市型农业,强化重点项目带动,大力引进京津冀协同发展项目,加强科技创新平台建设,加快推进正定数字经济产业园建设,全力办好中国国际数字经济博览会,构建优势明显、竞争力强的现代产业体系。
      五是实施绿色发展工程,提升生态环境质量。
坚决贯彻习近平生态文明思想,积极做好碳达峰、碳中和工作。加快调整能源结构,加大外购电比例,减少电煤使用。加大生态修复力度,增加常态化生态补水指标,加快实现地下水采补平衡,全面修复森林生态系统功能。加大环境污染治理力度,坚持科学治污、精准治污、铁腕治污,深入开展大气、土壤和水污染治理,努力将石家庄建设成为天蓝地绿水秀的美丽省会城市。
      六是实施扩大开放工程,提升知名度影响力。
抢抓“一带一路”、京津冀协同发展等重大机遇,全面深化服务贸易创新发展试点改革,高标准、高质量推进开发区、自贸试验区正定片区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区建设,推动21个省级以上开发区优化整合,支持正定国际机场扩容升级,依托冀中南智能港,高标准建设石家庄国际陆港,持续推进中欧班列常态化运行,吸引更多跨国公司、国际机构来石投资,打造国际开放合作新高地。
      七是实施交通畅通工程,提升交通枢纽地位。
围绕构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,对绕城高速以内高速路段进行城市化改造,积极争取将衡昔、石忻、清魏高速纳入国家高速公路网,推动省会周边国省干线新(改、扩)建,加快推进石雄、石衡沧港城际铁路建设,建成连接京津冀主要城市及相邻省会城市的“1.5小时交通圈”,巩固石家庄市区域交通枢纽地位。
      八是实施民生优先工程,提升公共服务水平。
坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,健全完善社会保障服务体系,加快教育、卫生、文体事业发展,积极推动河北工业大学等“双一流”高校在石家庄建设研究生培养基地,推进石家庄市人民医院与西安交大二附院合作共建国家呼吸区域医疗中心,支持正定古城创建国家5A级景区,大力推进20项民生工程和10件惠民实事,补齐民生短板,全面提升公共服务水平。
九是实施服务提质工程,提升要素集聚效率。
树立服务企业发展和项目建设的“店小二”意识,深化重点领域改革,加快网上政务建设,深化编制管理改革,大力争取资金支持,加大政府债券支持,以最大程度满足市场主体需求为根本导向,实施一批突破性、引领性的改革举措,不断优化发展环境,全面提升城市核心竞争力。


答记者问


       记者提问1我们注意到《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》提出,要“大力支持省会做大做强做优主导产业,全面提升高质量发展水平”,请问石家庄市产业发展的主要方向是什么?在支持主导产业发展方面有哪些具体举措?
       市发改委党组书记、主任赵建林:
      支持省会建设发展的意见中,提出了7条具体举措,从设立主导产业发展基金、支持优势产业发展、加快创新平台建设、重点项目布局等方面,支持我市产业做大做强,充分体现了省委、省政府对省会建设发展的高度重视,为我市提供了新的重大发展机遇。
在产业发展方向上,市委、市政府审时度势,提出了“做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业”的发展思路,为我市产业发展实现大提升指明了方向。
做优传统产业,就是用足用好我市多年来产业发展积累的宝贵财富,加快钢铁、纺织、建材、食品等传统产业转型升级、提质增效,向绿色化、智能化迈进,实现“老树发新芽”。
       做强主导产业,就是发挥好产业基础优势,坚持做强电子信息、生物医药等主导产业,向集群化、链条化跨越,不断增强“看家本领”,努力争取更多市场话语权、领导权。
       做大新兴产业,就是抢抓发展机遇,加快发展先进制造业、数字经济等新兴产业,向规模化、高端化发展,努力打造具有核心竞争力的产业集群,形成经济新优势。
       在主导产业发展上,我市聚焦电子信息和生物医药产业,重点支持、率先发展。这两大产业基础条件好、发展潜力大,先后获批国家生物产业基地、国家半导体照明产业化基地和国家火炬计划软件产业基地,拥有5名两院院士、6个诺贝尔奖工作站、287个市级以上创新平台,拥有中电科54所、13所、普兴电子、石药、华药、以岭等一批科研机构和龙头企业,创新资源集聚,企业支撑有力,已经成为全市经济发展和产业升级的新引擎。
       下一步,我们将围绕做大做强两大主导产业,打破惯性思维,加大支持力度,力促早日超过千亿级规模,以两大产业的率先突破,引领经济跨越发展。目前,我们正在研究制定政策措施,重点从5个方面给予扶持。
       一是加大资金支持力度,设立主导产业发展基金和振兴主导产业专项资金,重点培育、引进领军企业、高成长型企业和重大项目,支持现有企业技术研发、技术改造,让新引企业愿意来,现有企业有干劲。
       二是打造产业发展平台,做优鹿泉区电子信息产业、高新区和经开区生物医药产业,沿滹沱河经济带谋划建设电子信息产业示范区、生命健康产业示范区,布局高端发展平台。
       三是加大产业创新支持力度,对国家级创新平台、引进的名校研究生院给予资金支持。对新获得一类新药或仿制药生产批件并在我市实现产业化的企业给予资金奖励。
       四是支持产业项目建设,对新引进的主导产业重大项目、带动产业链整体发展的关键项目,优先给予政策支持、资金奖励。为本地企业技术改造和产业化项目提供资金支持,解决企业、项目“资金难”问题。
       五是优化企业经营环境,将重点企业和项目纳入白名单管理,确保企业不停产、项目不停工。对认定的集成电路及软件企业,给予年度电费补贴,对认定的生物医药企业,给予年度蒸汽费补贴。
下一步,市发改委将按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》,积极问计省直部门,争取最大支持,推动产业大发展、大提升。同时,大力抓好重大基础设施建设、能源结构调整、口岸建设等工作,为建设现代化国际化美丽省会城市作出积极贡献。
       
       记者提问
2结合我省积极拓展省会发展空间的支持政策,请问石家庄市在优化国土空间布局、提高要素保障水平,特别是落实拥河发展战略,全力打造滹沱河生态经济带方面有哪些具体的安排?
       市自然资源和规划局党组书记赵路新:
       这次出台的《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》,是省委、省政府在新发展阶段立足实际作出的重大战略谋划,其中增加石家庄建设用地规模、加快构建滹沱河生态经济带、加快省属企事业单位搬迁腾退土地收储、最大限度提高征地组卷报批效率这几项支持政策,干货很满、分量很重,必将促进省会实现快速、高质量的发展,石家庄市迎来了千载难逢的发展机遇。站在新起点、开启新征程,全市自然资源和规划系统将认真贯彻落实市委、市政府决策部署,迅速吹响推动省会高质量发展的冲锋号角,以决战决胜的姿态,坚决扛起建设现代化国际化美丽省会城市的使命担当。
       一是着力优化城市国土空间布局。高质量编制全市国土空间总体规划,统筹生产、生活、生态三大空间,划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,延续“依山拥河、组团布局”的空间规划策略,加快构建一主、四辅、一带、多点的城市空间结构[“一主”指主城区,是城市高端综合服务和高端产业功能的集中建设地区,包含市内四区和高新区;“四辅”是指藁城、鹿泉、栾城、空港组团城区,承担主城人口疏解和产业疏解功能;“一带”指滹沱河生态经济带(中心城区段),是省会“拥河发展”的标志性地区;“多点”是指石家庄经济技术开发区、装备制造基地、循环化工园区、正定新区拓展区、铜冶、上庄、冶河等7个重要的功能节点],防止城市“摊大饼”蔓延式发展,做好生态隔离空间绿化带、通风廊道等规划,优化城市布局、提升环境品质,保障我市经济社会发展空间。按照保设施、保重点、保产业的总体思路分配新增建设用地规模,实现节约集约、高效利用。引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集,努力打造新的经济增长极;引导产业项目在园区落地,充分发挥产业园区聚集效应,确保规划建设用地发挥最大效益。
       二是着力提高土地要素保障水平。夯实“项目为王”理念,通过提前介入、超前服务,为企业发展和项目建设提供全周期服务,保障项目尽快落地开工建设。推行土地要素跟着项目走,对于重点项目计划指标和占补平衡指标全要素予以保障。进一步加快征地组卷报批速度,坚持随报随接、一次告知、限时审批,将审批时间压缩到最低。对“两新一重”项目(即新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设),明确专人盯办,实行特事特办、急事急办。用地批复后尽快组织供地,指导项目单位按计划开工建设。
       三是着力推进闲置土地开发建设。建立完善土地收储长效机制,对市区范围内省属企事业单位搬迁腾退的土地,第一时间收储、交接,加快开发建设。腾退的土地优先用于各类公共服务设施建设,加快补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白,不断提升城市承载能力和城市品质。
滹沱河是石家庄的母亲河,随着滹沱河生态修复三期工程完工,滹沱河沿线环境得到极大改善,景观生态价值逐步显现。滹沱河生态经济带(城区段)是省会“拥河发展”的新的国土空间规划的城市核心发展区,东至机场路(新赵线)、西至京昆高速连接线、南至石黄高速、北至藁城九门乡,总长度30公里,总规划面积209平方公里。加快滹沱河生态经济带建设,对于推动石家庄城市完善功能、实力跃升、人口聚集具有重要现实意义。
       下一步,我们将加快规划建设滹沱河生态经济带,最大限度释放两岸用地空间,保障战略新兴产业用地。同时,坚持国际视野,加快推进该区域城市设计方案国际征集工作,对空间形态、交通组织、开敞空间与景观环境、建筑风貌、地下空间等方面进行高标准、高水平设计,描绘拥河发展美好蓝图。特别是针对单体建筑,引进世界顶尖规划单位和设计大师设计,打造城市建设发展新的增长极和具有国际影响力的靓丽城市名片。

       记者提问3完善城市交通体系是实现省会高质量发展的有力支撑,也是广大群众的热切期盼,请问对实现三环以内的高速公路免费开放通行,石家庄市将采取哪些措施来推进工作进展?
      市交通运输局党组书记、局长李宪英:
省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》明确提出:“积极支持省会完善交通体系,协调解决石家庄市三环内所有高速公路取消收费问题,于今年9月30日前落实,向社会负责”。
      为推进这一决策落实落地,市交通运输局党组高度重视、迅速行动,主要采取了以下措施:
      一是强力推进三环内所有高速公路取消收费。组建了工作专班,制定了工作方案,逐条梳理工作任务,细化工作流程,明确了工作重点和完成时间节点,制定细化了各项工作措施,全力推进,确保9月30日前,三环路以内新元高速、石太高速、石黄高速、西柏坡高速、南绕城高速等所有高速公路取消收费,撤销裕华路、石清路、西古城、西兆通、南新城、北五女等6座收费站,坚决完成三环路以内所有高速公路免费通行的任务目标。
      二是全面启动三环路辅路全线贯通工程。为进一步改善我市路网结构,按照市委市政府的工作部署,我们全面启动了三环路辅路全线贯通工程,在9月30日前,完成4项工程、打通10个堵点,实现三环路辅路全线贯通。目前,已制定了《决战90天确保三环路辅路全线贯通行动实施方案》,成立了工作专班集中办公,在完成现场踏勘的基础上,倒排工期,对三环路辅路堵点问题,逐一明确了分包领导、责任人和完成时限,逐一制定了施工方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向,建立日报告、周例会制度,动态掌握工程建设难题,第一时间协调解决,全力推动征迁和工程建设,确保9月30日前,实现三环路辅路全线贯通,切实提高三环路的通行能力,以交通环境的改善促进我市经济社会高质量发展,为建设现代化国际化美丽省会城市作出交通贡献。

       记者提问4城市管理是城市发展的重要内容,在当前新的形势下,为了加快推进现代化国际化美丽省会城市建设,请问我们将采取哪些具体措施来做好民生保障,提升城市形象和城市品位?
       市城管局党组书记、局长贾建文:
省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》为推进建设现代化国际化美丽省会城市指明了方向、明确了任务、提供了遵循,充分体现了省委、省政府对省会建设发展的关心、重视和支持。石家庄作为河北的省会,城市品位、文明程度、民生保障水平等都代表着全省的形象。为此,市城管局始终牢固树立以人民为中心的发展思想,践行习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念,深入贯彻支持省会建设和高质量发展的意见精神,按照全面提升省会管理水平的新要求,不断创新体制机制,完善治理举措,补齐设施短板,治理城市顽疾,提高城市管理智慧化、精细化、人性化水平,打造“洁净、秩序、文明、美丽”的省会环境,提升城市的颜值、品位和内涵,努力为现代化国际化美丽省会城市建设实现新突破,作出应有的贡献。
       一是聚焦民生保障,全力提升城市承载能力。承载力是一座城市发展的基础动力。我们持续强化市政设施建设和日常维护,结合防汛工作实际,目前我们对市区20处易积水区域进行了全面改造提升,之后还会逐年进行改造,着力提高城市防汛排涝能力。今年还对154公里供热老旧管网和217公里供水老旧管网进行改造,进一步提升城市管网承载能力,增强城市民生保障能力和服务水平。同时,加快推进建设高标准、集成化的城市管理综合服务平台,完善了智慧供热管理服务平台,形成了石家庄市冬季供热管理运行机制。今年年内将实现居民用气网上缴费全覆盖,让市民群众感受到智慧城管带来的便利。
       二是聚焦重点整治,大力提升城市容貌。城市容貌是城市形象的最直观体现。目前,我局先后开展了非机动车停放秩序、向收水井倾倒污水垃圾、井盖井圈整修、“城市市容和环境卫生条例、垃圾分类条例”宣传贯彻等多个专项行动,改善了城市乱象,治理了城市死角,提标了城市设施,提升了城市容貌。同时,我们还将对私搭乱建、杂物乱堆、摊点乱摆、广告乱设、道路乱挖等各类城市“顽疾”进行专项整治,进一步落实市容考评、网格化管理、门前三包、路街长等制度,全力消除市容死角,改善省会城市面貌。
      三是聚焦重点任务,着力提升城市品位。城市品位是城市发展现代化进程的重要标志。根据省意见精神,按照市委、市政府要求,我市开展了小街小巷专项整治行动,通过修缮道路设施、清理积存垃圾、规范日常保洁等措施,对市内五区1047条小街小巷进行全面综合整治,不断改善街道环境,提升市民生活品质,增进民生。除小街小巷外,我们还将对市内“四横、五纵、一环”10条主街主路进行景观提升改造,通过打造夜景灯光律动景观、治理建筑立面和架空线缆、完善市政设施等措施,着力打造国内高标准街道景观,提高城市美誉度,增进民生福祉。
做好新时期城市管理工作事关现代化国际化美丽省会城市建设,事关提升全市人民的幸福感和获得感,全市城管系统将以支持省会建设发展的意见为引领,在市委、市政府的坚强领导下,从城市发展的全局出发,以城市建设智慧化、精细化、人性化为导向,坚决支持好、拥护好、落实好省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》,务实求真、不懈奋斗,为加快建设现代化国际化美丽省会城市注入城管动力!

       记者提问5在省委省政府《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》出台后,请问住建部门围绕当前城市更新任务要求,将重点抓好哪几项工作?
       市住建局党组书记、局长付庆文:
       城市更新是指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动,重点包括老旧小区、城中村、规划道路、停车场基础配套等改造建设内容。全省推进省会建设发展会议和上次全市领导干部会议后,我们迅速掀起了加快建设现代化国际化美丽省会城市热潮。按照“以时间换空间”的工作思路,瞄准弱项短板,大胆改革创新,着力在政策完善制定、流程优化再造、拓展资金筹措方式、推动项目市场化运作、加快工程进度上下功夫,取得了初步的成效。目前我市10条道路、11个在建管廊项目、3.66万个停车位建设正如火如荼加速推进,645个老旧小区已全部开工且进度列全省第一,10个棚户区改造项目建设开工率达到76%,位列全省第二,73个城中村已启动49个,启动率达到67%。县城建设完成投资129亿元,投资完成率54%,位居全省前列;上半年竣工绿色建筑总建筑面积86.99万平方米、新开工被动房面积12.38万平方米,有29个装配式建筑项目通过专家评审,总建筑面积166.2万平方米,均在全省领先。
       在省委省政府出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》后,我们住建系统组织专题学习,进一步深化了认识,强化了举措,坚决确保各项工作任务具体化、明细化、能操作、快推动、快见效。同时按照市委市政府要求,积极和省住建厅对接沟通,寻求支持,7月2日上午,主管副市长带队,我们再次专程赴省问计,省厅主管领导带领相关业务处室与我们进行了座谈交流,明确表示支持相关政策、资金尽快落实落地,高度肯定了我市运用市场化方式,积极拓宽规划路建设、停车场建设、城市客厅建设等融资渠道的工作思路,并将在全省推广我市先进做法,加快我省城市更新步伐。接下来,我们将全力抓好以下几项重点工作。
       一是老旧小区改造方面。全市共有2000年之前需要改造的老旧小区2760个,已改造完成1201个,剩余1559个。在广泛征询居民意见的基础上,采取“连、并、托、合”方式,进一步整合,按照基础类、完善类、提升类等3种改造类型,加快改造进度,今明两年全面完成剩余改造任务,2023-2025年再对前几年改造标准低且未使用中央资金和配套资金的部分小区进行完善提升改造。今年实施改造的645个老旧小区在5月底前已全部开工,11月底前结束。明年改造的老旧小区也已提前开始办理报批手续,待年底国家批复完成,明年春节后即可开工建设,竣工时间会大大提前。
       二是棚户区改造方面。充分发挥国有企业主渠道作用,用足用好棚改政策,推动棚户区改造任务完成。全市共有389个棚改项目、21.39万套旧房,去年底已累计完成354个项目、19.68万套回迁房,“十四五”期间将加快改造剩余的35个棚户区17185套旧房。其中,2021年拟实施棚户区改造项目10个,新开工棚改安置住房5987套;2022年-2025年拟实施棚户区改造项目25个,新开工棚改安置住房11198套。今年我市已新开工4557套,完成年度任务的76.11%。同时我们已提前开始跑办2022年项目,拟改造12个项目5126套旧房,其余旧房将在2023年全部完成,提前两年完成“十四五”目标任务。
       三是城中村改造方面。全市建成区内共有275个城中村,截至去年年底,已启动建设202个城中村,其中已经完成回迁楼建设任务的为120个村,正在拆迁建设的为82个村。今年我们在加快推进82个城中村回迁房建设的同时,将全面启动剩余的73个城中村改造。按照“依法规划、超前谋划”“成熟一个、开工一个”的原则,目前已启动49个城中村,同时我们将加快开工手续办理,力争早开工、早竣工、早入住。
       四是规划路建设方面。“十三五”期间打通了南二环东西延、和平路高架西延、中华大街南延、裕华路西延等41条规划路。“十四五”期间计划打通56条各类城区规划道路,在今年打通10条规划路的基础上,创新融资方式,采用市场化思路,再建设完成10条规划路,同时超前谋划明年工作,力争明年全部打通剩余的规划道路。目前我们正与各家银行对接,积极筹措资金做前期工作,相关政策措施报市政府批准后执行。
       五是停车场建设方面。坚持市场化运作模式,在原有政策的基础上,新修订了《加快机械式立体停车设施建设安装的实施意见(试行)》《关于加大金融支持加快停车场建设通知》等文件,推动停车场建设减少了审批验收程序,简化了贷款手续,降低了贷款利率,形成了社会资本和银行资本竞相投入的局面,停车场建设进一步加快。今年全市已建成停车位26395个,占省下达任务的72%,完成总量和进度在全省领先。近期我们在今年建设32块地上地下立体停车场的基础上,又初步筛选了80多个地块,其中新增的7块地下停车场近期已进入招拍挂程序。今后每年将在主城区建设1万个停车位,着力解决人民群众“停车难”的问题。
       六是城市客厅建设方面。将遵循“政府推动、连片开发、一二级分离、市场化运作”的模式,对新客站区域城市空间形态和功能进行整治、改善、优化,实现渐进式、可持续更新,按照“统筹规划,分期实施”的原则,目前已启动征迁建设工作,整体开发建设任务将在2023年底前全部完成。同时,我们还将积极探索借鉴实施设计总承包、施工总承包、设计施工总承包和ABO等建设模式中的一些好做法,进一步加快施工进度,积极探索智能建造产业,大力发展绿色建筑、装配式建筑和被动式建筑,加快推动建筑业转型升级,为节能减排作贡献。
       总之,我局将进一步提高政治站位,思想认识,创新工作思路,强化措施落实,以大无畏的英勇气概,勇于担当,坚决作为,说干就干,坚决干好,在建设现代化国际化美丽省会城市建设中当好标杆、作出表率。

 


来源:石家庄日报