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6月17日“两学一做”学习内容

发布时间:2016-12-16 09:30浏览次数:
        5月9日,《人民日报》头版刊登的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》引发了社会热议。纵观近年来人民日报、新华社等权威媒体的报道,可以发现“权威人士”的现身存在一定规律。
  发声常常一针见血
  “权威人士”在党媒上的出现可以追溯到1946年延安时期,长期以来涉及对诸多问题的讨论,但近年来类似《开局首季问大势》中的“权威人士”主要集中在《人民日报——权威访谈》的栏目中发声。《权威访谈》这一栏目诞生于2013年底十八届三中全会召开期间,主要讨论与当前改革有关的问题。2014年2月20日,《人民日报》2014年2月20日刊登的《党的十八大以来新闻宣传工作的创新发展》一文指出,“十八届三中全会后,中央主要媒体推出‘权威访谈’等系列报道,多个部委接受采访,深入解读全面深化改革的政策措施”。
  截至目前,《人民日报》上此类“权威人士”发声共有38篇,2013年有15篇,2014年13篇,2015年8篇,2016年2篇,涉及十八届三中全会精神的学习、经济结构改革、财政税收体制改革、文化体制改革、院士制度改革、户口制度改革等诸多方面,其中约80%的文章都出现在《人民日报》的第一版和第二版。而“权威人士”并非全部为匿名人士,其中也包括各部委接受采访的对象署名。
  以经济改革为例,自2013年底以来,“权威人士”在《人民日报——权威访谈》有三次重要的发声:2015年5月25日的《五问中国经济》,2016年1月6日《七问供给侧结构性改革》,以及2016年5月9日的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》。这一“问字”系列,均位于《人民日报》头版。
  近年来,中国经济下行压力不断增大,进出口急转直下。2012年—2014年三年的GDP增长率分别为7.65%、7.67%和7.4%,已不能再“保八”,而2015年第一季度GDP增长率则为7%,即将“破七”。面对外界对GDP增长率、经济发展模式和发展潜力的诸多置疑和不断涌现的悲观声音,“权威人士”首次发声,通过《五问中国经济》这一头版头条的文章,借“权威人士”之口统一回答各方疑问,答疑主要集中在经济发展的速度下降、运行走势分化、下行压力加大、风险防控措施和宏观调控着力点等方面。
  2015年GDP增速为6.9%,创25年来新低,除经济增速下降以外,工业品价格也在下降、实体企业盈利减少,财政收入增速减慢,经济风险发生概率上升,而这些并不是经济发展的周期性问题,而是由产能过剩造成的结构性问题,突出表现在房地产、钢铁、水泥、电解铝等工业生产领域。为了解决库存和产能过剩造成了资本浪费、经济结构不合理等问题,2016年1月6日,《人民日报》的“权威人士”发文提出了要进行“供给侧结构性改革”,以调整供求关系,追求经济健康发展的“新常态”。
  针对民营企业投资大幅下降、房地产泡沫、不良贷款、地方债务、股市、汇率市场、债务市场、非法集资等突出问题,在2016年1月《七问供给侧结构性改革》力度去产能的基础之上,《人民日报》又于5月9日发表《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》,说明了经济运行总体趋势,并从未来宏观调控的着力点、供给侧结构性改革的落实、预期管理、经济风险的预防等四个方面提出解决民营企业投资、产能过剩、股市和汇市发展不稳定、债市风险增大等问题的方案。
  内容多“一脉相承”
  从2015年5月至2016年5月的整整一年里,“权威人士”在《五问中国经济》、《七问供给侧结构性改革》和《开局首季问大势》对四个问题作了“一脉相承”的集中回应,非常值得关注。第一,对经济增长速度有了客观认识。《五问中国经济》提出对经济形势的分析要用“历史的眼光,坚持短、中、长期结合”,强调“未出现断崖式的急速下滑”,而《七问供给侧结构性改革》则进一步提出“在当前形势下,国民经济不可能通过短期刺激实现V型反弹,可能会经历一个L型增长阶段”,强调“L型”经济增长有个比较稳定的托底阶段,态度显得更加审慎。在此基础之上,《开局首季问大势》则进一步提出我国经济发展不仅不可能是“V型”,也不可能是“U型”,仍然会保持“L型”增长。从否定式的“未出现急速下滑”到肯定式的“L型走势”,“权威人士”对经济增速的态度非常理性,显示高层对经济的中长期走势基本取得共识。
  第二,从承认到鼓励经济运行走势分化。《五问中国经济》点明经济运行中“几家欢乐几家愁”的状态是正常的。从地区来看,由于东部地区经济结构及时调整,其未来发展动力更足,而一些能源大省、对投资依赖过重的省份在未来被迫要进行结构调整;从行业来看,高新技术产业、现代服务业增长强劲,而产能过剩行业和“两高一资”行业问题突出。针对经济发展走势分化这一突出问题,“权威人士”在《七问供给侧结构性改革》中点明了对其的态度,即“不能逃避”,应该“快刀斩乱麻”。“我国处在结构调整的阵痛期,地区、行业、企业发展出现明显分化……在推进供给侧结构性改革过程中,不可能皆大欢喜,产业会此消彼长, 企业会优胜劣汰,就业会转岗换岗……但这种阵痛是一朝分娩的阵痛……这是值得的”。而近期的《开局首季问大势》则更为明确地提出了“二八定律”,“在新常态下,我们最需要优化配置,培育新动力、形成新结构,这意味着分化越快越好”,意味着国家政策将不再对东北和中西部地区、传统的“三高”产业、产能过剩行业等结构调整滞后的地区、产业和行业保持“输血续命式”的支持,从而迫使其积极寻求改变。
  第三,供给侧结构性改革还是主要矛盾。《五问中国经济》已经在强调国家对产能过剩的部署,明确提出“继续加大对产能过剩行业投资、增加未来调整压力的增长要不得”,“化解产能过剩不能冒进求成,但也不能裹足不前”。而《七问供给侧结构性改革》则通篇为产能过剩提解决方案,明确将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为“五大重点任务”,并且要“坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干”。为了落实这一改革,《开局首季问大势》的“五问”中,有一“问”专门从工作重点和难点的角度进行了解读,“权威人士“解释,“推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往无处看,也是我们跨越中等收入陷阱的’生命线’”。“生命线”的高度足以体现供给侧结构性改革在未来经济工作中的重心地位。
  第四,强调宏观调控的着力点要适度。《五问中国经济》对宏观调控的定调是“既不过头,也避免不及”,摒弃了以宏观调控来刺激投资的以往做法,强调“有质量、有效益的 GDP”。《七问供给侧结构性改革》提出宏观调控“引导市场行为和社会心理预期”,为供给侧结构性改革“保驾护航”。《开局首季问大势》则强调“避免短期化行为”和“避免不适度”,更特别提到“预期管理”。相比最初《五问中国经济》中“明确的政策信号是稳预期的关键”,此次不仅把“预期管理”作为五大要点中的单独一点来谈,而且点明“宏观政策不能摇来摆去”,“提高透明度,说清政策目的和涵义,减少误读空间,及时纠偏,避免一惊一乍,不搞’半夜鸡叫’”。市场看的是短期效果,而宏观调控政策不能太短期化,从对宏观调控越来越追求适度化、精准化的态度来看,目前经济政策的高层制定者有着比较强的定力,对经济问题的解决措施也不存在摇摆,政策倾向性十分明确。
  国家政策调整的“信号”
  “权威人士”每次发声之前,都有最高决策层的经济会议召开。2015年4月30日,中共中央政治局召开会议分析经济形势,而不到一个月,2015年5月25日,“权威人士”就发表了《五问中国经济》。2015年12月18日,中央经济工作会议召开,2016年1月4日,“权威人士”所写的《七问供给侧结构性改革》见报。2016年4月29日,中共中央政治局召开会议分析经济形势,2016年5月9日,“权威人士”立刻通过《开局首季问大势》对当下五大经济发展问题给出了解读。由此可见,“权威人士”其实是政策的高层制定者对外公布消息的“喇叭”,其重要作用就是答疑、纠偏,在社会对宏观政策把握不准时,明确经济形式和工作重点。
  在“权威人士”发声之后,相关政策也会陆续出台。2015年5月25日,《五问中国经济》强调消费“对经济增长的促进作用”,提出“加强精准扶贫,增加他们的收入,可以转化为新的消费热点”,2015年6月20日,国务院办公厅出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,同年11月9日和22日,国务院办公厅分别印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》和《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。此外,《五问中国经济》还指出要“打通投融资渠道,挖掘民间资金潜力,让更多储蓄转化为投资”,2015年6月26日,银监会出台《促进民营银行发展的指导意见》,提出积极支持民间资本与其他资本按同等条件进入银行业,不断提高银行业市场准入透明度,加强对各地民营银行发起设立工作的指导和服务。
  2016年1月6日,《七问供给侧结构性改革》见报之后,针对其中对房地产等产能过剩领域的论述,国务院办公厅相继于2016年2月4日和5日,连续发布《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》;针对《七问供给侧结构性改革》中提出的供给侧结构性体制改革,国家发改委出台了《关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,明确“持续推进政府职能转变,深入推进’放、管、服’改革,健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制,强化降成本、补短板的制度保障”。由此可以推测,此次《开局首季问大势》之后,必定会有配套政策和行政法规的陆续出台。
  就对中国经济问题的讨论而言,“权威人士”次都会赶在中国经济改革遇到了重大节点、正在寻求突破之时发声,分析之前的经济发展背景,并为进一步的改革定调。而在“权威人士”发声之后,国家的经济政策也会“借势”推出,完成“推陈出新”和“转舵”的过程,因而关注“权威人士”的“现身”对准确把握未来经济发展态势和国家政策的重要意义不言自明。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
赵克志:切实把“两学一做”学习教育不断引向深入
2016年06月07日
原标题:赵克志在“两学一做”学习教育座谈会上强调 切实把“两学一做”学习教育不断引向深入
6月6日,我省召开“两学一做”学习教育座谈会。省委书记、省人大常委会主任赵克志讲话。他强调,各级党组织要推动“两学一做”学习教育再升温、再深化,切实把“两学一做”学习教育不断引向深入,切实把广大党员干部在学习教育中焕发出来的精气神,转化为推动河北改革发展的新作为,更好地在决胜“十三五”、全面建小康中发挥先锋模范作用。
省委副书记赵勇主持会议。省领导范照兵、田向利、梁田庚、许宁出席会议。
会上,秦皇岛市委、省财政厅党组、乐亭县委、永年县委、河北经贸大学党委、涞源县白石山镇党委、石家庄市长安区金嘉园社区党支部等7家单位主要负责同志作发言,介绍了开展“两学一做”学习教育的特色和亮点做法。枣强县唐林村党支部、华夏幸福基业股份有限公司党委、河北省律师行业党委作书面交流。
赵克志指出,全省“两学一做”学习教育动员会以来,各级党组织认真贯彻落实中央和省委部署要求,组织谋划比较到位,工作举措比较务实,推进落实比较迅速,广大党员积极参与,“学”的氛围初步形成,“做”的效果正在显现,学习教育实现良好开局、呈现积极态势。我们要进一步认真学习领会习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示,坚持把围绕中心、服务大局与“两学一做”学习教育紧密结合起来,防止就学习抓学习、就教育抓教育,防止出现“空对空”“两张皮”的倾向。要通过学习教育与中央和省委工作部署的紧密结合,与自身思想工作实际的紧密结合,与各自分管领域和正在做的工作的紧密结合,使学习教育更有生机、充满活力,学做结合、见到实效,切实做到学习教育与中心工作两手抓、两促进,相得益彰、良性互动,以学习教育推动改革发展,用改革发展实效检验学习教育成果。
赵克志围绕贯彻落实总书记要求、深入推进“两学一做”学习教育,讲了六方面意见。一要把“两学一做”学习教育与切实增强“四个意识”结合起来。做合格党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导广大党员经常、主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护中央权威。打牢“学”的基础,着力在“知”上下功夫。实践“做”的要求,着力在“行”上下功夫。二要把“两学一做”学习教育与牢固树立和贯彻五大发展理念结合起来。通过“两学一做”学习教育,引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立和自觉践行新发展理念,认清我国经济社会发展的大逻辑,切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题。要把贯彻新发展理念作为科学决策的指导思想,作为党员干部干好工作的评判标准,作为科学执政的“指挥棒”,引导广大党员干部自觉做新发展理念的实践者、推动者。三要把“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来。要教育引导广大党员干部,积极投身全面建成小康社会的生动实践,以勇于担当的精神攻坚克难,以实干实政的作风增比进位。要坚持“改革戏大家唱”,着力提高谋划、推动、落实改革的能力,争当改革的促进派和实干家。要自觉尊法学法守法用法,全面提高法治思维和依法办事能力。要引导广大党员干部加强党性锻炼和道德修养,筑牢拒腐防变的坚固防线,将全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。四要把“两学一做”学习教育与践行“三严三实”、转变工作作风结合起来。大力弘扬密切联系群众的优良传统,用心用情用力为群众谋实事、办好事、解难事。深入推进机关作风整顿,让人民群众和市场主体有更多获得感、认同感。进一步调整工作状态,用夙兴夜寐、激情工作的劲头干事创业。五要把“两学一做”学习教育与开展向李保国同志学习活动结合起来。广大党员干部要以李保国同志为榜样,学习他心系群众的宗旨观念,学习他扎实苦干的拼搏精神,学习他奋发作为的责任意识,学习他无私奉献的价值追求,真正把先锋模范作用体现到服务发展、造福百姓的生动实践中。六要把“两学一做”学习教育与加强基层党建工作结合起来。突出问题导向,通过学习教育着力破难题、补短板,进一步严格党的组织生活,大力整顿软弱涣散基层党组织,不断创新和加强党员管理工作,引导党员充分发挥模范作用。
赵克志强调,深入推进“两学一做”学习教育,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务,必须坚持绵绵用力、久久为功,必须坚持知行合一、学做结合,必须坚持联系实际、促进工作。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻中央的重大决策部署,打牢“学”的基础,抓住“做”的关键,以实际行动树起合格党员的标准和旗帜,为决胜“十三五”、全面建小康作出新的更大贡献。
赵勇就抓好会议精神贯彻落实提出具体要求。
省委有关部门负责同志,省直各党(工)委主要负责同志、组织部(组干处)部(处)长;省委“两学一做”学习教育协调小组及办公室成员,各督导组组长;各市(含定州、辛集市)市委副书记,市委常委、组织部部长等参加会议。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
深入推进“两学一做”学习教育
紧密联系实际 务求取得实效
孙瑞彬主持会议并讲话
6月8日上午,市委召开常委扩大会议,听取全市“两学一做”学习教育开展情况汇报,传达省委“两学一做”学习教育座谈会精神,并结合我市实际,研究贯彻落实意见。会议强调,全市各级党组织要认真贯彻中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的部署要求,特别是省委“两学一做”学习教育座谈会精神,紧密结合省会实际,推动“两学一做”学习教育深入扎实开展,努力做到不跑偏、不落空,搞扎实、走在前,确保取得实实在在的效果,为推动省会事业发展提供坚强保证。省委常委、市委书记孙瑞彬主持会议并讲话。
会议指出,今年以来,全市各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神,按照中央和省委的部署要求,围绕“在全国走在前、在全省做表率”的目标,周密安排部署、精心组织推动“两学一做”学习教育,规定动作有质量,自选动作有创新,全市学习教育实现了良好开局,取得了初步成效。
会议要求,全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高开展学习教育的自觉性,按照中央、省委和市委的部署要求,切实打牢“学”这个基础,扭住“做”这个关键,力戒形式主义,务求取得实效,努力做到不跑偏、不落空,搞扎实、走在前,不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
会议强调,深入推进“两学一做”学习教育,必须在“学”上下功夫。要注意区分层次,坚持分类指导,切实提高学习教育的针对性和实效性。要通过学习党章党规,进一步加强党性教育,引导广大党员增强党性意识,强化宗旨观念和纪律规矩意识,牢牢守住共产党员为人做事的基准和底线。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实领会其丰富内涵和核心要义,增强对“四个全面”战略布局、五大发展理念、供给侧结构性改革等重大决策部署的理解和把握,用以指导实践、推动工作。要认真学习《知之深爱之切》一书,不断从中汲取营养,进一步提高党性觉悟。
会议强调,深入推进“两学一做”学习教育,最终要落实在“做”上、体现在行动上。要坚持知行合一、学做结合,不仅要学得深、悟得透,还要自觉去践行。要把开展“两学一做”学习教育同抓好当前工作结合起来,同完成各项重点任务结合起来,同履行岗位职责结合起来,真正做到学习教育与日常工作两手抓、两促进,以学习教育推动改革发展,以改革发展实效检验学习教育成果。
市委常委出席会议,市人大常委会主任,市直有关部门负责同志列席会