《石家庄市房屋建筑和市政基础设施项目工程款支付担保暂行办法》起草说明
关于《石家庄市房屋建筑和市政基础设施项目工程款支付担保暂行办法》的起草说明
为加强我市房屋建筑和市政基础设施项目工程款支付担保管理工作，规范发包人支付担保行为，有效遏制拖欠工程款行为，依据《建筑法》、《保障农民工工资支付条例》《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》等规定，我局研究起草了《石家庄市房屋建筑和市政基础设施项目工程款支付担保暂行办法》（以下简称《办法》）。
一、起草背景
工程款支付担保是转移、分担、防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段，也是解决工程款和农民工工资拖欠的一项有效措施。当前，我市建筑市场存在着工程防范风险能力不够强、工程款履约不到位等问题，亟需通过完善工程款支付担保应用机制加以解决。
二、起草过程
2023年7月初，落实省住建厅指导意见，市住建局开展《办法》制定工作。（一）面向各县（市、区）住建局，市财政局、人社局、国资委、审批局、城管局等单位征求意见，通过局网站面向社会公开征求意见。（二）选取部分建设单位、施工单位、银行、工程担保公司、保险机构和律师认真进行调研。（三）借鉴山东省、福建省等工程款支付担保相关政策规定。
三、主要内容
《办法》共五部分，包括总则、保证人和保函、管理与索赔、监督管理、附则。