为规范建筑工程计价行为，保障工程质量和安全，缩短竣工结算周期，根据《河北省建筑条例》、《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》、《河北省建筑工程造价管理办法》等有关规定，结合我市实际，我局起草了《石家庄市建筑工程施工过程结算管理办法》。以下简称《办法》。

一、起草背景

住建部在《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标[2017]209号）中明确提出：“强化合同对工程价款的约定与调整，推行工程价款施工过程结算制度，规范工程预付款、工程进度款支付”。由于工程款结算不及时、拖沓以及结算争议等诸多问题，向建筑业结算方式提出了变革要求，施工过程结算办法已在部分省份推广执行。

二、起草过程

今年5月初，市住建局有条不紊地展开《办法》制定工作。（一）选取有代表性的造价咨询企业6家、建设单位2家、施工企业4家，就施工过程结算管理认真进行调研，获取了第一手资料。（二）面向特定对象市国资委、市财政局、市市场监督管理局、市评审评估中心等单位征求意见，且面向社会公开征求意见。（三）制定过程借鉴了湖南、湖北、浙江、陕西等多个省市相关建筑工程施工过程结算的经验，针对相关重点难点问题反复探讨。

三、主要内容

《办法》共分十七条，主要包括编制依据、适用范围、过程结算含义、结算符合的规定、实施范围、结算原则、结算周期节点划分、过程结算在招标文件中的规定、过程结算的约定、过程结算的人员要求、结算程序、结算资料、结算计量计价原则、结算支付、结算争议处理、结算对建设单位违规行为惩戒等内容。

四、实施效果

《办法》坚持问题导向，坚持严谨的主基调进行制定，具有较大现实意义。（一）提高项目管理水平，达到有效控制项目造价的目的。（二）采用过程结算，将竣工结算工作前置，可随时发现工程计量计价问题，高效沟通解决。（三）及时支付施工过程结算款，有效遏制工程款拖欠现象，进一步优化建筑业市场环境。